РЕФОРМА 2012 ГОДА

РЕФОРМА 2012 ГОДА

Свою деятельность на посту мэра Москвы Сергей Собянин начал с массового расторжения инвестиционных контрактов, заключенных предшествующей администрацией.

Для этого ему понадобилось сконцентрировать управление развитием территорий в рамках единого органа. 16 ноября 2010 г. вышло постановление правительства Москвы № 1019-ПП «О Градостроительно-земельной комиссии Москвы». Этот орган создавался «для оперативного решения вопросов в области градостроительной деятельности», его председателем стал мэр. Вопрос утверждения ТЭП перешел от МКА к ГЗК, что стало толчком для пересмотра формата деятельности Комитета по архитектуре и градостроительству.

Вслед за уходом Александра Кузьмина с постов председателя МКА и главного архитектора города произошло принятие нового Положения о Комитете13. Согласно ему, главный архитектор становится одним из первых заместителей главы МКА. Сам МКА входит в состав Комплекса градостроительной политики правительства Москвы (возглавляется заместителем мэра М. Ш. Хуснуллиным).

Если в 2005 г. перед МКА ставились задачи, но не оговаривались требуемые для их решения полномочия, то в новом Положении 2012 г. вместо задач появились четко очерченные границы деятельности Комитета. Принципиально полномочия делятся на два типа:

по разработке документов для последующего рассмотрения правительством Москвы: Генплана, ПЗЗ, отраслевых и территориальных схем, ППТ, нормативов градостроительного проектирования и т. д.;

по разработке и утверждению документов без предварительного рассмотрения правительством Москвы: ГПЗУ для земельных участков

В Новой Москве (кроме Троицка и Щербинки), паспортов колористических решений фасадов, свидетельств об утверждении АГР и др.

В 2012 г. была принята Государственная программа Москвы «Градостроительная политика», которая определила деятельность всего Стройкомплекса столицы на 2012-2018 гг. Некоторые полномочия МКА перешли к другим департаментам. В частности, формирование перечня объектов городского заказа (в рамках Адресной инвестиционной программы) передали созданному в 2011 г. Департаменту градостроительной политики14.

Фактически Положение 2012 г. превратило МКА из органа, принимающего решения, в орган подготовки материалов для принятия решений правительством Москвы.

Если рассмотреть динамику полномочий МКА на всем промежутке с 1991 до 2012 г., видно, как до 2005 г. они растут, потом закрепляются, пока в 2010 г. не начинают сокращаться. Очевидно, ослабление роли Комитета было реакцией на неоднозначные результаты строительного бума периода правления Лужкова. Как следствие, возможности профессионального влияния на архитектурную и градостроительную политику снизились. Сегодня центр принятия решений в градостроительной сфере находится

МКА Межотраслевой орган управления по стратегическому развитию и координации архитектурного и градостроительного развития столицы Орган исполнительной власти Москвы по государственному регулированию деятельности в области градостроительства и архитектуры Орган исполнительной власти Москвы, уполномоченный в области градостроительной и архитектурной деятельности Отраслевой орган исполнительной власти Москвы, осуществляющий функции по реализации государственной политики в сфере обеспечения развития территории города в части градострои-

Тельного проектирования, включая территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировку территории, а также в сфере архитектуры и формирования архитектурнохудожественного облика Москвы, структурно входящий в состав Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *